Köşk Belediyesi’nin 2025 yılına ilişkin Sayıştay Denetim Raporu kamuoyuyla paylaşıldı. Raporda belediyenin mali işlemlerinden ihale süreçlerine, taşınmaz kiralamalarından gelir tahsilatına kadar birçok konuda eksiklik ve mevzuata aykırılık tespit edildi.
Doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda sınırın aşılması, işlerin parçalara bölünmesi, belediye mülklerinin düşük bedellerle kiraya verilmesi ve muhasebe kayıtlarındaki hatalar raporun öne çıkan başlıkları arasında yer aldı.
Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanan raporda, Köşk Belediyesi’nin 2025 yılı hesap ve işlemleri ayrıntılı şekilde incelendi.
Denetimde ayrıca belediyenin şirket hesapları, şartlı bağışların kayıtları ve iç kontrol mekanizmalarındaki eksiklikler de mercek altına alındı. Belediyenin tespitlere ilişkin sunduğu yanıtlar da raporda yer buldu.
İHALELERDE 30,2 MİLYON TL'LİK SINIR AŞILDI
Denetim raporunda en dikkat çekici bulgulardan biri, belediyenin ihale mevzuatına ilişkin uygulamaları oldu. Kamu İhale Kanunu kapsamında doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, bütçeye ayrılan ödeneğin yüzde 10'u olarak belirlenen sınırın Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aşıldığı belirlendi.
Sayıştay incelemesinde toplam 30 milyon 206 bin TL tutarında sınır aşımı tespit edildi. Belediye yönetimi ise 2025 yılında Kamu İhale Kurulundan izin alınmadığını kabul ederek, 2026 yılında mevzuata uygun hareket edileceğini bildirdi.
ALIMLARIN PARÇALARA BÖLÜNDÜĞÜ BELİRLENDİ
Raporda yer alan bir başka önemli tespit ise benzer nitelikteki ihtiyaçların doğrudan temin limitinin altında kalacak şekilde bölünerek karşılanması oldu.
Sayıştay, bu uygulamanın ihale mevzuatına aykırılık oluşturduğuna dikkat çekti. Belediye yönetimi, yol bakım ve onarım ihtiyaçlarının altyapı çalışmalarına bağlı olarak farklı zamanlarda ortaya çıktığını ve önceden öngörülmesinin mümkün olmadığını savundu. Ancak Sayıştay, belediyenin bu gerekçesini bazı işlemler açısından yeterli bulmadı.
201 TAŞINMAZIN 80'İ 10 BİN TL'NİN ALTINDA KİRAYA VERİLDİ
Belediyeye ait taşınmazların kiralama işlemleri de denetim raporunda geniş yer tuttu. 2022-2025 yılları arasında kiraya verilen toplam 201 taşınmazın 80'inin yıllık kira bedelinin 10 bin TL'nin altında kaldığı tespit edildi. Sayıştay, kiralama öncesinde piyasa araştırması yapılmamasını ve emsal kira bedellerinin dikkate alınmamasını eleştirdi. Taşınmazların gerçek piyasa değerinin altında kiraya verilmesinin belediyenin gelir kaybına uğramasına yol açabileceği vurgulandı.
BELEDİYE ŞİRKETİNİN HESAPLARINDA 2 MİLYON TL'LİK HATA
Köşk Belediyesinin yüzde 100 hissesine sahip olduğu Köşk Belediyesi Personel Hizmetleri A.Ş.'nin mali kayıtlarında da uyumsuzluk tespit edildi. Şirketin toplam sermayesinin 300 bin TL olduğu belirtilirken, belediyenin muhasebe kayıtlarında ilgili 241 numaralı hesapta 2 milyon 380 bin 400 TL bulunduğu belirlendi. Belediye, sehven yanlış hesaba kaydedilen 2 milyon 80 bin 400 TL'nin ilgili hesaba aktarılmasıyla düzeltme yapılacağını Sayıştay'a bildirdi.
20 MİLYON TL'LİK ŞARTLI YARDIMIN MUHASEBE KAYITLARI HATALI
Denetimde, belediyeye sağlanan şartlı bağış ve yardımların muhasebeleştirilmesinde de mevzuata aykırılık tespit edildi. 2025 yılında beton parke taşı, park malzemeleri, çevre düzenlemesi, çöp konteyneri ve çöp toplama aracı gibi belirli amaçlarla belediyeye toplam 20 milyon 96 bin 120 TL tutarında şartlı yardım yapıldığı kaydedildi.
Sayıştay, söz konusu yardımların kullanım amacı henüz gerçekleşmeden doğrudan gelir olarak kaydedilmesini hatalı buldu. Şartlı bağışların öncelikle ilgili yükümlülük hesaplarında takip edilmesi, belirlenen amaç doğrultusunda harcama yapıldıkça gelir hesaplarına aktarılması gerektiği belirtildi.
141 TAŞINMAZIN KAYIT VE ENVANTER İŞLEMLERİ TAMAMLANMADI
Belediyenin tapuda kayıtlı 656 taşınmazı üzerinde yapılan incelemede, 141 taşınmazın mevzuata uygun şekilde kayıt altına alınmadığı ortaya çıktı. Raporda taşınmaz envanterinin tamamlanmadığı, değer tespitlerinin yapılmadığı ve cins tashihi işlemlerinin eksik bırakıldığı ifade edildi.
Ayrıca gerekli icmal cetvellerinin de oluşturulmadığına dikkat çekildi. Bu eksikliklerin belediyenin mali tablolarındaki arazi, arsa, bina ve yeraltı-yerüstü düzenlerine ilişkin hesapların gerçek durumu yansıtmasını engelleyebileceği kaydedildi.
VERGİ VE KİRA ALACAKLARINDA TAHSİLAT SORUNU
Köşk Belediyesinin kamu gelirlerini tahsil etme performansı da Sayıştay denetiminden geçti. Raporda vergi, kira ve ecrimisil gibi alacakların tahsilat oranlarının düşük kaldığına işaret edildi.
2026 yılına devreden tahakkuk etmiş alacakların tahsil edilmesi için gerekli işlemlerin zamanında yapılması gerektiği vurgulandı. Borçlarını ödemeyen kişiler hakkında ödeme emirlerinin düzenlenmesi ve yasal takip süreçlerinin işletilmesi gerektiği belirtildi.
BELEDİYE TAŞINMAZI 10 YILDIR SÜRESİZ TAHSİSLİ
Sayıştay denetiminde, belediyeye ait bir taşınmazın 2016 yılında Aile ve Sosyal Hizmetler Müdürlüğüne herhangi bir süre belirtilmeden tahsis edildiği de ortaya çıktı. 5393 sayılı Belediye Kanunu kapsamında kamu kurumlarına yapılan taşınmaz tahsislerinin 25 yılı aşamayacağı hatırlatıldı. Süre belirtilmeden gerçekleştirilen tahsisin mevzuata uygun hale getirilmesi gerektiği ifade edildi.
BELEDİYE ŞİRKETİYLE YILLIK SÖZLEŞME İMZALANMAMIŞ
Belediyenin kendi bünyesindeki personel şirketinden hizmet almasına rağmen taraflar arasında yıllık sözleşme imzalanmadığı da rapordaki tespitler arasında yer aldı.
Belediyenin yüzde 100 sermayesine sahip olduğu şirketten personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapıldığı, ancak bu hizmete ilişkin yıllık sözleşmenin düzenlenmediği belirlendi. Belediye yönetimi, eksikliğin 2026 yılında giderileceğini bildirdi.
İÇ KONTROL MEKANİZMASINDA EKSİKLİKLER DİKKAT ÇEKTİ
Sayıştay raporunun son bölümünde belediyenin iç kontrol sistemine ilişkin eksiklikler de sıralandı. Etik eğitimi, personelin görev ve sorumluluklarının belirlenmesi, risk yönetimi, hizmet içi eğitim ve iş akış süreçleri gibi birçok alanda yetersizlikler bulunduğu kaydedildi.
Bunun yanı sıra ön mali kontrol, bilgi güvenliği, arşivleme ve yönetim bilgi sistemi konularında da geliştirilmesi gereken alanlara dikkat çekildi. Sayıştay'ın 2025 yılı denetiminde ortaya koyduğu bulgular, Köşk Belediyesinin ihale uygulamaları, mali kayıtları, taşınmaz yönetimi ve kamu gelirlerinin tahsilatı konusunda önemli eksiklikleri gündeme taşıdı. Belediyenin bazı tespitlere yönelik düzeltme ve mevzuata uyum taahhütleri ise raporda yer alan dikkat çekici ayrıntılar arasında bulundu.
